F.L.G. Verwer was een vooruitstrevende ondernemer die in 1886 tegelijk zuivelfabrieken oprichtte in Elsloo, Oosterwolde en Steggerda. Hij introduceerde daarmee het fabrieksmatig verwerken van melk in deze regio, wat een grote stap vooruit was ten opzichte van de kleinschalige verwerking op boerderijen.
Toch leidde zijn zakelijke aanpak al snel tot onvrede. Na twee jaar ontstond er een conflict met de melkveehouders, die 10 cent per kilo meer voor hun melk eisten. Verwer weigerde in te gaan op die eis, waarop de boeren zelf een coöperatieve zuivelfabriek oprichtten: De Drie Gemeenten. De oude fabriek van Verwer werd uiteindelijk stilgelegd en in 1908 overgenomen door de coöperatie. De handkrachtfabriek werd vervolgens opgeheven.
Ondanks deze wending wordt Verwer nog altijd gezien als degene die de eerste aanzet gaf tot de moderne zuivelindustrie in deze streek.